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电信业务经营许可证申办程序
2014-12-22200

一、许可范围:
  北京地区的比照增值电信业务管理的基础电信业务经营许可证。
  北京地区的增值电信业务经营许可证。
  许可范围内的电信业务种类:
  A.基础电信业务:第二类基础电信业务
  (一)集群通信业务的模拟集群通信业务
  (二)无线寻呼业务
  (三)第二类卫星通信业务的国内甚小口径终端球站(VSAT)通信业务
  (四)第二类数据通信业务的固定网国内数据传送业务与无线数据传送业务
  (五)网络接入业务的用户驻地网业务
  (七)网络托管业务
  B.增值电信业务
  第一类增值电信业务:
  (一)在线数据处理与交易处理业务。(包括交易处理业务、电子数据交换业务和网络/电子设备数据处理业务)
  (二)国内多方通信服务业务。(包括国内多方电话服务业务、国内可视电话会议服务业务和国内因特网会议电视及图像服务业务等)
  (三)国内因特网虚拟专用网业务。
  (四)因特网数据中心业务。
  第二类增值电信业务:
  (一)存储转发类业务。(包括语音信箱、X.400电子邮件、传真存储转发等)
  (二)呼叫中心业务。(包括呼叫中心系统和话务员座席的出租服务)
  (三)因特网接入服务业务。
  (四)信息服务业务。(包括语音信息服务(声讯服务)、在线信息和数据检索等信息服务的业务及因特网信息服务业务。
二、许可依据:
  《中华人民共和国电信条例》、《电信业务经营许可证管理办法》。
三、申请条件:
  申请经营基础电信业务的,应当符合《中华人民共和国电信条例》第十条的规定和下列条件:
  (一)在省、自治区、直辖市范围内经营的,其注册资本最低限额为2亿元人民币。
  (二)最近三年内未发生过重大违法行为。
  申请经营增值电信业务的,应当符合《中华人民共和国电信条例》第十三条的规定和下列条件:
  (一)在省、自治区、直辖市范围内经营的,其注册资本最低限额为100万元人民币。
  (二)有可行性研究报告和相关技术方案;
  (三)有必要的场地和设施;
  (四)最近三年内未发生过重大违法行为。
四、申请材料目录:
  申请基础电信业务经营许可证的,应当提交下列申请材料:
  (一)公司法定代表人签署的经营基础电信业务的书面申请。内容包括:申请经营电信业务的种类、业务覆盖范围、公司名称、公司通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等;
  (二)公司的企业法人营业执照副本及复印件(包括法人身份证复印件);
  (三)公司概况。包括公司基本情况,拟从事电信业务的机构设置和管理情况、技术力量和经营管理人员情况,与从事经营活动相适应的场地、设施等情况;
  (四)公司最近经会计师事务所审计的企业法人年度财务会计报告或验资报告及信息产业部规定的其他相关会计资料;
  (五)公司章程,公司股权结构及股东的有关情况(包括入股方式的说明);
  (六)业务发展可行性研究报告。包括:申请经营电信业务的业务发展和实施计划、服务项目、业务覆盖范围、市场调研与分析、收费方案、预期服务质量、投资分析、社会效益和经济效益分析等;
  (七)组网技术方案。包括:网络结构、网络规模、网络建设计划、网络互联方案、技术标准、电信设备的配置、电信资源使用方案等;
  (八)为用户提供长期服务和质量保障的措施;
  (九)网络与信息安全保障措施;
  (十)证明公司信誉的有关材料;
  (十一)公司法定代表人签署的公司依法经营电信业务的承诺书。
  申请经营无线电通信业务的,应当提交国家无线电管理机构出具的无线电频率资源预指配意见。
  尚未获得企业法人营业执照的申请者,应当提交公司的企业名称预先核准通知书,无需提交第一款第(二)、(十)项规定的内容。第一款第(一)项规定的书面申请和第(十一)项规定的承诺书,拟成立有限责任公司的,应当由全体股东签署;拟成立股份有限公司的,应当由全体发起人签署。
  申请增值电信业务经营许可证的,应当向电信主管部门提交下列申请材料:
  (一)公司法定代表人签署的经营增值电信业务的书面申请。内容包括:申请电信业务的种类、业务覆盖范围、公司名称、通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等;
  (二)公司的企业法人营业执照副本及复印件(包括法人身份证复印件);
  (三)公司概况。包括:公司基本情况,拟从事增值电信业务的人员、场地和设施等情况(执有通信行业职业资格证书的情况);
  (四)公司最近经会计师事务所审计的企业法人年度财务会计报告或验资报告及电信主管部门规定的其他相关会计资料;
  (五)公司章程,公司股权结构及股东的有关情况(包括入股方式的说明);
  (六)业务发展可行性研究报告和技术方案。包括:申请经营电信业务的业务发展和实施计划、技术方案、服务项目、业务覆盖范围、市场调研与分析、收费方案、预期服务质量、投资分析、社会效益和经济效益等;
  (七)为用户提供长期服务和质量保障的措施;
  (八)信息安全保障措施;
  (九)证明公司信誉的有关材料;
  (十)公司法定代表人签署的公司依法经营电信业务的承诺书;
  (十一)申请经营的电信业务依照法律、行政法规及国家有关规定须经有关主管部门事先审核同意的,应当提交有关主管部门审核同意的文件。
  申请经营无线电通信业务的,应当提交国家或者省级无线电管理机构出具的无线电频率资源预指配意见。
  尚未获得企业法人营业执照的申请者,应当提交公司的企业名称预先核准通知书,无需提交第一款第(二)、(九)项中规定的材料。第一款第(一)项规定的书面申请和第(十)项规定的承诺书,拟成立有限责任公司的,应当由全体股东签署;拟成立股份有限公司的,应当由全体发起人签署。
五、审批程序:
  电信主管部门应当自收到经营增值电信业务的申请材料之日起15日内,完成对材料的初步审查。对申请材料齐备的,向申请者发出受理申请通知书。对申请材料不齐备的,书面通知申请者补齐,申请者将材料补齐后,电信主管部门应当在15日内向申请者发出受理申请通知书。
  电信主管部门应当自发出受理申请通知书之日起60日内完成审查工作,作出批准或者不予批准的决定。
  对已经依法设立的公司的申请,予以批准的,颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》或者省、自治区、直辖市范围内的《增值电信业务经营许可证》。
  对尚未获得企业法人营业执照的申请者,予以批准的,应当向申请者发出批准文件,同意其向工商行政管理部门申请设立公司经营该项增值电信业务,申请者持该批准文件到工商行政管理部门办理公司设立登记手续。在申请者取得企业法人营业执照后,电信主管部门向其颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》或者省、自治区、直辖市范围内的《增值电信业务经营许可证》。
  对申请不予批准的,应当书面通知申请者并说明理由。
  审查中,对申请材料不符合要求的,应当通知申请者修改和补充,申请者应当自通知发出之日起30日内按要求完成,否则视为放弃申请。申请者修改和补充材料的时间不计算在审查工作时限内。
  电信主管部门在审查电信业务经营许可申请时,发现申请者提交虚假证明文件的,应当不批准其申请,并在3年内不再受理其经营电信业务的申请。
六、备案程序:
  获准经营基础电信业务或在两个以上省、自治区、直辖市范围内经营增值电信业务的公司,应当凭经营许可证到相关省、自治区、直辖市通信管理局办理备案手续,并提交下列备案材料:
  (一)在当地开展业务的书面报告。内容包括:公司在当地设立的分公司或子公司等相应机构的名称、通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等;
  (二)经营许可证复印件;
  (三)公司在当地设有分公司或子公司等相应机构的公司批准文件、分公司或子公司的营业执照(复印件)、章程、股权结构等有关材料;
  (四)在当地开展业务的方案。
  省、自治区、直辖市通信管理局在收到前款规定的备案材料后,对材料齐备的,应当在15日内向备案者发出备案确认书,并向信息产业部报告。对材料不齐备的,应当在15日内书面通知备案者。待材料补齐后,应当在10日内向备案者发出备案确认书。
  未办理备案手续的,不得在当地经营电信业务。
  第一款所列四项材料发生变化的,分公司或子公司等相应机构应当在变化后20日内,向当地省、自治区、直辖市通信管理局备案。
七、其他事项:
  获准经营电信业务的公司,应当按照经营许可证正文中所载明的电信业务种类,在规定的业务覆盖范围和期限内,按照经营许可证的规定经营电信业务。
  获准经营电信业务的公司,持经营许可证到工商行政管理部门办理公司变更登记手续。
  获准经营无线电通信业务的,持经营许可证到无线电管理机构申请办理无线电频率使用手续。
  获准跨地区经营电信业务的公司,应当在经营许可证载明的业务覆盖范围所在省、自治区和直辖市设立分公司或子公司等相应机构经营电信业务。
  经营基础电信业务公司的子公司,国有股权或者股份的比例应当符合国家有关电信的法律、行政法规规定。
  任何单位和个人不得伪造、涂改、冒用、租借、买卖和转让经营许可证。
  经营许可证的变更和注销
  经营许可证有效期届满,需要继续经营的,应当在届满前90日内,向原发证机关提出续办经营许可证的申请。不再继续经营的,应当提前90日向原发证机关报告,并做好善后工作。
  取得电信业务经营许可证的公司或者其获准授权经营电信业务的子公司,遇有合并或分立、有限责任公司股东变化、业务经营权转移等涉及经营主体需要变更的情形,或者业务覆盖范围需要变化的,应当自公司作出决定之日起30日内向原发证机关提出申请,经批准后方可实施。
  在经营许可证有效期内,变更公司名称、注册住所、法定代表人的,应当在完成公司的工商变更登记手续后30日内向原发证机关办理电信业务经营许可证的变更手续。
  在经营许可证有效期内,电信业务经营者需要终止经营的,应当自公司作出决定之日起30日内向原发证机关提出申请,在做好用户善后处理工作后,原发证机关为其办理经营许可证注销手续。
  电信业务经营者被国家行政、司法机关依法处罚,不能继续经营电信业务的,原发证机关应当将其经营许可证收回注销。
  提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段,取得电信业务经营许可证的,由原发证机关将经营许可证收回注销。并在3年内不再受理其经营电信业务的申请。
  发证机关吊销或注销电信业务经营者的经营许可证后,应当通知相应的工商行政管理部门,并向社会公布。
  被吊销或注销经营许可证的公司,应当及时到相应工商行政管理部门办理手续。
八、经营许可证的年检
  发证机关对经营许可证实行年检制度。电信业务经营者应当在报告年的次年第一季度向原发证机关报送下列年检材料:
  (一)公司的年检报告,包括:本年度的电信业务经营情况;网络建设、业务发展、人员及机构变动情况;服务质量情况;执行国家和电信主管部门有关规定的情况等;
  (二)电信业务经营许可证原件;
  (三)公司的企业法人营业执照复印件;
  (四)公司年度财务会计报告及电信主管部门规定的其他相关会计资料;
  (五)发证机关要求报送的其它有关材料。
  业务覆盖范围在两个省、自治区、直辖市以上的,还须提供各地分公司或子公司等相应机构及全网业务的经营管理情况。
  各地分公司或子公司等相应机构应当向当地省、自治区、直辖市通信管理局报送在当地开展电信业务的年度报告;分公司或子公司的营业执照复印件;财务报表等有关材料。年度报告内容包括:本年度的电信业务经营情况;网络建设、业务发展、人员及机构变动情况;服务质量情况;执行国家和电信主管部门有关规定的情况等。
  省、自治区、直辖市通信管理局对跨地区电信业务经营者在当地的相应机构进行年度检查,并将结果报告信息产业部。
  发证机关进行经营许可证年检时,应当对电信业务经营者报送的材料进行全面审核,并对其经营主体、经营行为、电信设施建设、电信资费和服务质量等进行必要的检查。对年检合格的在年检情况记录表上加盖印章;对未按规定参加年检的或年检中发现有不符合规定要求的,限期整改;整改仍不合格的,将经营许可证收回注销,通知相应工商行政管理部门,并向社会公布。

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